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对于扩大开放的政策导向，此次政治局会议首次提出优化出口退税政策。

吕来明坦言，平台补贴规则中的差异化对待、平台内经营者需承担一定比例的费用等措施，的确可能导致部分小微经营者面临两难——不参加补贴没有流量、参加补贴又负担不起成本。

因此，平台需要合理制定和优化补贴规则，充分考虑商家的难处。